將符合規(guī)定的重點(diǎn)商協(xié)會(huì)列為政府收發(fā)文單位。政府及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)專班負(fù)責(zé)同志積極參加商協(xié)會(huì)組織開(kāi)展的有關(guān)活動(dòng)。
鼓勵(lì)相關(guān)部門(mén)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式予以支持激勵(lì),引導(dǎo)扶持商協(xié)會(huì)發(fā)展。
選派商協(xié)會(huì)中的優(yōu)秀人員到登記管理機(jī)關(guān)或行業(yè)管理部門(mén)交流鍛煉。
推動(dòng)組建長(zhǎng)三角和中部地區(qū)國(guó)際商協(xié)會(huì)聯(lián)盟。組建安徽徽商總會(huì)。組建安徽省社會(huì)組織總會(huì)。
為進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“商協(xié)會(huì)”)市場(chǎng)化、社會(huì)化、職業(yè)化改革,更好發(fā)揮商協(xié)會(huì)在加強(qiáng)政企溝通聯(lián)絡(luò)、推進(jìn)“雙招雙引”、搭建行業(yè)發(fā)展平臺(tái)、促進(jìn)跨區(qū)域開(kāi)放合作等方面的積極作用,服務(wù)“三地一區(qū)”建設(shè),推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,提出如下意見(jiàn)。 一、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 (一)組建完善十大新興產(chǎn)業(yè)商協(xié)會(huì)。圍繞重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持以企業(yè)為主體,做優(yōu)做強(qiáng)已有商協(xié)會(huì),促進(jìn)其“強(qiáng)筋健體”;建立健全新一代信息技術(shù)、人工智能、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保、新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、高端裝備制造、智能家電、生命健康、綠色食品、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商協(xié)會(huì)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍人物主導(dǎo)組建新型商協(xié)會(huì)。引導(dǎo)量子科技、生物制造、先進(jìn)核能等新興產(chǎn)業(yè)商協(xié)會(huì)加快設(shè)立。支持各類(lèi)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)商協(xié)會(huì)發(fā)展。 (二)搭建行業(yè)發(fā)展平臺(tái)。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)搭建各類(lèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)接交流平臺(tái),針對(duì)企業(yè)專業(yè)服務(wù)需求,建立行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)參與國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,鼓勵(lì)支持商協(xié)會(huì)牽頭起草產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,牽頭研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題,了解國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新性政策和舉措,提出推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議,為黨委和政府科學(xué)決策提供智力支持,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)建言助力。鼓勵(lì)支持商協(xié)會(huì)在我省舉辦具有影響力的行業(yè)活動(dòng)及會(huì)議,支持行業(yè)企業(yè)品牌建設(shè),打造品牌商協(xié)會(huì)。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)建立行業(yè)數(shù)字平臺(tái),促進(jìn)會(huì)員企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。 (三)加大“雙招雙引”力度。鼓勵(lì)支持商協(xié)會(huì)按照“會(huì)企分開(kāi)”原則,依法設(shè)立專業(yè)化招商公司,加大社會(huì)化招商力度。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,聯(lián)合專業(yè)招商機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展“雙招雙引”。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)牽頭舉辦行業(yè)性展會(huì)、峰會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和承辦招商推介會(huì)、投資懇談會(huì)等各類(lèi)活動(dòng),通過(guò)多種方式常態(tài)化開(kāi)展“雙招雙引”。支持商協(xié)會(huì)與滬蘇浙、大灣區(qū)、京津冀、中部地區(qū)其他省份等商協(xié)會(huì)和國(guó)際商協(xié)會(huì)加強(qiáng)交流合作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈相互嵌入、共同發(fā)展。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)聯(lián)合創(chuàng)業(yè)類(lèi)組織、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)舉辦全國(guó)性、區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,發(fā)掘、培育、引進(jìn)創(chuàng)新型人才和團(tuán)隊(duì)。對(duì)商協(xié)會(huì)招商的,同樣享受招商獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群,按規(guī)定享受不低于園區(qū)現(xiàn)有支持政策。 (四)促進(jìn)跨區(qū)域開(kāi)放合作。鼓勵(lì)省外企業(yè)家來(lái)我省設(shè)立異地商會(huì),在我省承辦全球性或全國(guó)性活動(dòng);支持在皖異地商會(huì)建設(shè)成為長(zhǎng)三角乃至全國(guó)的龍頭商會(huì)。支持組建異地皖籍企業(yè)家商會(huì),鼓勵(lì)全國(guó)各地皖籍企業(yè)家商會(huì)積極參與我省“雙招雙引”。鼓勵(lì)我省商協(xié)會(huì)與國(guó)內(nèi)外同行結(jié)成友好商協(xié)會(huì),建立常態(tài)化交流機(jī)制。探索引進(jìn)工商經(jīng)濟(jì)服務(wù)類(lèi)、科技類(lèi)等國(guó)際社會(huì)組織并在我省注冊(cè),依托長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起等國(guó)家戰(zhàn)略和我省重點(diǎn)區(qū)域,建立國(guó)際工商協(xié)會(huì)集聚區(qū)。充分利用中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)平臺(tái)作用,依托中科大先進(jìn)技術(shù)研究院、中科院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺(tái),吸引一批國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類(lèi)社會(huì)組織在我省設(shè)立辦事處或行業(yè)類(lèi)分支機(jī)構(gòu),助力產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。 二、促進(jìn)政企溝通合作 (五)完善信息溝通共享機(jī)制。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)經(jīng)常性收集會(huì)員企業(yè)意見(jiàn)建議,反映企業(yè)訴求和行業(yè)共性問(wèn)題,提出有針對(duì)性的改進(jìn)措施。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)協(xié)助政府開(kāi)展經(jīng)常性的“四送一服”,推動(dòng)惠企紓困、支持創(chuàng)新發(fā)展、鼓勵(lì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的各項(xiàng)政策措施落實(shí)。支持商協(xié)會(huì)開(kāi)展資本市場(chǎng)、共性技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、發(fā)展戰(zhàn)略等培訓(xùn),多種方式搭建產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈、政策鏈的平臺(tái),促進(jìn)“多鏈協(xié)同”。將符合規(guī)定的重點(diǎn)商協(xié)會(huì)列為政府收發(fā)文單位。政府及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)專班負(fù)責(zé)同志積極參加商協(xié)會(huì)組織開(kāi)展的有關(guān)活動(dòng)。鼓勵(lì)在相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)按規(guī)定為商協(xié)會(huì)設(shè)立業(yè)務(wù)查詢端口。商協(xié)會(huì)登記管理機(jī)關(guān)向相關(guān)部門(mén)開(kāi)放社會(huì)組織管理平臺(tái)數(shù)據(jù)端口,便于相關(guān)部門(mén)及時(shí)查詢商協(xié)會(huì)名錄及其等級(jí)評(píng)估信息。 (六)創(chuàng)新政策制定實(shí)施模式。制定、修改或者廢止涉及行業(yè)、產(chǎn)業(yè)利益的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),征詢相關(guān)商協(xié)會(huì)的意見(jiàn)。起草省政府工作報(bào)告時(shí),征詢相關(guān)商協(xié)會(huì)的意見(jiàn)。根據(jù)統(tǒng)一安排和工作需要,邀請(qǐng)商協(xié)會(huì)參與黨委和政府重大調(diào)研活動(dòng)以及政府重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大課題等研究。經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等有關(guān)會(huì)議召開(kāi)前,聽(tīng)取商協(xié)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議。政府全體會(huì)議或有關(guān)專題會(huì)議根據(jù)工作需要邀請(qǐng)相關(guān)商協(xié)會(huì)參加。探索建立商協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人制度,通過(guò)新聞發(fā)言人發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、涉及公共利益的重要信息和政策解讀。政府就推進(jìn)行業(yè)發(fā)展召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)時(shí),可邀請(qǐng)相關(guān)商協(xié)會(huì)參與信息發(fā)布。相關(guān)部門(mén)通過(guò)座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和微信公眾號(hào)、工作群等方式,用好“網(wǎng)上工商聯(lián)”等網(wǎng)上平臺(tái),及時(shí)精準(zhǔn)向商協(xié)會(huì)推送中央及省涉企有關(guān)政策,推動(dòng)其發(fā)揮“信息中轉(zhuǎn)站”作用,向企業(yè)宣傳解釋政策并收集訴求建議,促進(jìn)政策落實(shí)。將企業(yè)的合理化訴求、建議積極吸納到政策文件中,可依法依規(guī)制定相關(guān)支持政策。 (七)增強(qiáng)行業(yè)監(jiān)測(cè)分析針對(duì)性。將商協(xié)會(huì)作為業(yè)務(wù)工作溝通、聯(lián)系、服務(wù)的對(duì)象和決策咨詢的重要智庫(kù)資源,通過(guò)聯(lián)合調(diào)研、走訪座談、問(wèn)卷調(diào)查等方式,推動(dòng)商協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)調(diào)查研究、運(yùn)行監(jiān)測(cè)和發(fā)展趨勢(shì)分析,為黨委和政府決策提供參考。商協(xié)會(huì)可以代表本行業(yè)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)反映涉及行業(yè)合法利益的事項(xiàng),提出經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)治理等政策和立法方面的意見(jiàn)建議。發(fā)揮相關(guān)商協(xié)會(huì)作用,編制和發(fā)布新一代信息技術(shù)、人工智能等十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告。 三、創(chuàng)新社會(huì)治理模式 (八)加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度。鼓勵(lì)按規(guī)定向商協(xié)會(huì)購(gòu)買(mǎi)行業(yè)管理等公共服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)于委托商協(xié)會(huì)開(kāi)展的工作,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,規(guī)范購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。各部門(mén)在編制購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄時(shí),要將適合商協(xié)會(huì)承接的公共服務(wù)事項(xiàng)納入本部門(mén)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄,明確購(gòu)買(mǎi)服務(wù)種類(lèi)、性質(zhì)和內(nèi)容,通過(guò)在部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)的方式向社會(huì)公布后實(shí)施,并動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)商協(xié)會(huì)承接服務(wù)實(shí)施情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。對(duì)商協(xié)會(huì)承辦的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目,做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督。 (九)創(chuàng)新參與社會(huì)治理。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)建立行業(yè)性糾紛調(diào)解或?qū)I(yè)調(diào)解組織,建立完善行業(yè)性糾紛調(diào)解與仲裁對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制,開(kāi)展行業(yè)內(nèi)涉外商事、經(jīng)濟(jì)合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)合同、安全事故等糾紛調(diào)解。推動(dòng)商協(xié)會(huì)制定實(shí)施行規(guī)行約和行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則,發(fā)揮行業(yè)自律和調(diào)處爭(zhēng)議等作用。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)建立行業(yè)社會(huì)責(zé)任體系并發(fā)布相關(guān)報(bào)告。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)建立服務(wù)承諾制度,細(xì)化服務(wù)項(xiàng)目,優(yōu)化服務(wù)流程,提高服務(wù)質(zhì)量。 (十)提高政治參與度。按照有關(guān)規(guī)定,優(yōu)化商協(xié)會(huì)中黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員比例結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮其作用。發(fā)揮工商聯(lián)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士思想政治建設(shè)中的引導(dǎo)作用、在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士有序政治參與中的主渠道作用,推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作向商協(xié)會(huì)有效覆蓋。 四、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力 (十一)推進(jìn)去行政化。全面鞏固商協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革成果,根據(jù)脫鉤不脫管理、脫鉤不脫責(zé)任、脫鉤不脫扶持的要求,構(gòu)建商協(xié)會(huì)自主管理與政府監(jiān)管服務(wù)相結(jié)合的新型行業(yè)治理模式,持續(xù)做好商協(xié)會(huì)規(guī)范和服務(wù)工作。 (十二)推進(jìn)去壟斷化。商協(xié)會(huì)可適度實(shí)行“一業(yè)多會(huì)”,除法律、法規(guī)和政策另有規(guī)定外,在同一行業(yè)可發(fā)起成立2—3個(gè)商協(xié)會(huì)。堅(jiān)持入會(huì)自愿、退會(huì)自由原則,規(guī)范商協(xié)會(huì)發(fā)展會(huì)員行為。鼓勵(lì)同行業(yè)內(nèi)商協(xié)會(huì)間開(kāi)展適度競(jìng)爭(zhēng)。 (十三)鼓勵(lì)去單一化。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)打破所有制和經(jīng)營(yíng)規(guī)模界限,廣泛吸收各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織入會(huì)。鼓勵(lì)科研院所和符合條件的外地在皖同業(yè)經(jīng)濟(jì)組織加入我省商協(xié)會(huì)。創(chuàng)造條件吸引全國(guó)性、區(qū)域性商協(xié)會(huì)將駐所或代表機(jī)構(gòu)設(shè)在我省。 (十四)提高市場(chǎng)化運(yùn)作能力。支持商協(xié)會(huì)按“會(huì)企分開(kāi)”原則,建立完善專業(yè)化、市場(chǎng)化、資本化運(yùn)作機(jī)制。推動(dòng)商協(xié)會(huì)提升承接購(gòu)買(mǎi)服務(wù)水平,不斷擴(kuò)大影響力。拓寬商協(xié)會(huì)用人視野,從行業(yè)領(lǐng)軍人物中選強(qiáng)配優(yōu)商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)商協(xié)會(huì)秘書(shū)處建設(shè),促進(jìn)職業(yè)化發(fā)展。 (十五)完善內(nèi)部治理。修訂完善省級(jí)商協(xié)會(huì)登記管理相關(guān)制度,健全以商協(xié)會(huì)章程為核心,決策、執(zhí)行和監(jiān)督相分離的商協(xié)會(huì)法人治理機(jī)制和現(xiàn)代管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行以《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》為重點(diǎn)的會(huì)計(jì)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作。有條件的商協(xié)會(huì)應(yīng)設(shè)專職會(huì)計(jì);不具備條件的,可委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。 (十六)強(qiáng)化自身建設(shè)。推動(dòng)商協(xié)會(huì)建立誠(chéng)信承諾制度,建立行業(yè)性守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。引導(dǎo)商協(xié)會(huì)建立活動(dòng)影響評(píng)估機(jī)制,對(duì)可能引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的重要事項(xiàng)應(yīng)事先向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。推進(jìn)各領(lǐng)域商協(xié)會(huì)建立自律公約,通過(guò)發(fā)布公益倡導(dǎo)、制定活動(dòng)準(zhǔn)則、實(shí)行聲譽(yù)評(píng)價(jià)等方式,引領(lǐng)和規(guī)范商協(xié)會(huì)及會(huì)員企業(yè)的行為。引導(dǎo)商協(xié)會(huì)深入開(kāi)展廉潔自律工作。 五、優(yōu)化服務(wù)管理 (十七)加強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿商協(xié)會(huì)運(yùn)行全過(guò)程,加大黨組織組建力度,實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。對(duì)尚不具備單獨(dú)組建黨組織條件的,按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則建立聯(lián)合黨支部,覆蓋單位一般不超過(guò)5個(gè)。對(duì)暫不具備組建條件的,及時(shí)選派黨建工作指導(dǎo)員,推動(dòng)建立群團(tuán)組織。理事會(huì)、辦事機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)有3名以上正式黨員且轉(zhuǎn)接組織關(guān)系較難、暫時(shí)不具備建立黨支部條件的,可在理事會(huì)以上層級(jí)或常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)中設(shè)立功能型黨組織,落實(shí)黨建工作任務(wù)。加大在專職人員特別是管理層中發(fā)展黨員力度,鼓勵(lì)優(yōu)先招聘黨員。商協(xié)會(huì)黨組織參與商協(xié)會(huì)重大事項(xiàng)決策,落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)稅前扣除、上交黨費(fèi)全額下?lián)艿日摺?/p> (十八)優(yōu)化登記服務(wù)。簡(jiǎn)化登記流程,提升服務(wù)效能。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體牽頭發(fā)起成立商協(xié)會(huì)。登記管理機(jī)關(guān)在征求行業(yè)管理部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,依法受理成立登記申請(qǐng)。登記管理機(jī)關(guān)自收到全部有效材料之日起2個(gè)工作日內(nèi),作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定。取消商協(xié)會(huì)換屆事先報(bào)批制度。商協(xié)會(huì)法定代表人離任、換屆、注銷(xiāo)清算報(bào)告審計(jì),由登記管理機(jī)關(guān)采用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式免費(fèi)提供。 (十九)改進(jìn)評(píng)估考核。對(duì)商協(xié)會(huì)工作成效開(kāi)展評(píng)估考核,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,將參與“雙招雙引”、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及會(huì)員滿意度等作為評(píng)估考核的重要內(nèi)容。實(shí)行商協(xié)會(huì)評(píng)估考核“榜單制”,加強(qiáng)評(píng)估考核結(jié)果運(yùn)用。綜合運(yùn)用數(shù)字化、信息化手段,加強(qiáng)對(duì)商協(xié)會(huì)的服務(wù)和管理。 (二十)規(guī)范收費(fèi)行為。持續(xù)深化“放管服”改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,全面清理整治商協(xié)會(huì)違法違規(guī)收費(fèi),提升收費(fèi)規(guī)范性和透明度,建立健全商協(xié)會(huì)收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。 六、完善政策扶持 (二十一)加強(qiáng)財(cái)稅扶持。研究制定支持商協(xié)會(huì)發(fā)展的若干措施,統(tǒng)籌政策資金,充分利用市場(chǎng)化機(jī)制,鼓勵(lì)相關(guān)部門(mén)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式予以支持激勵(lì),引導(dǎo)扶持商協(xié)會(huì)發(fā)展。支持商協(xié)會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)、積極開(kāi)拓市場(chǎng),重點(diǎn)支持對(duì)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)強(qiáng)、“雙招雙引”貢獻(xiàn)大、服務(wù)企業(yè)能力優(yōu)的商協(xié)會(huì)。對(duì)在協(xié)助政府起草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃和政策文稿,組織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng),“雙招雙引”等工作中取得顯著成績(jī)的商協(xié)會(huì),可根據(jù)貢獻(xiàn)度,在科學(xué)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上,擇優(yōu)給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。對(duì)符合條件的商協(xié)會(huì),按規(guī)定做好非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定和公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格確認(rèn)工作。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,依法依規(guī)對(duì)商協(xié)會(huì)收取的會(huì)費(fèi)免征增值稅,并對(duì)商協(xié)會(huì)所辦實(shí)體中增值稅小規(guī)模納稅人執(zhí)行小微企業(yè)增值稅稅收優(yōu)惠政策,對(duì)符合條件的商協(xié)會(huì)所辦實(shí)體執(zhí)行企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策。 (二十二)加強(qiáng)人才扶持。支持商協(xié)會(huì)推進(jìn)專職工作人員職業(yè)化、專業(yè)化和年輕化,注重提升秘書(shū)長(zhǎng)履職水平。探索成立商協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)或會(huì)長(zhǎng)聯(lián)盟,建立輪訓(xùn)制度。支持高校與政府及其部門(mén)、商協(xié)會(huì)合作,協(xié)同培養(yǎng)專業(yè)人才。暢通商協(xié)會(huì)專職工作人員對(duì)外交流渠道,選派商協(xié)會(huì)中的優(yōu)秀人員到登記管理機(jī)關(guān)或行業(yè)管理部門(mén)交流鍛煉。每年開(kāi)展商協(xié)會(huì)專職工作人員培訓(xùn)。 (二十三)加強(qiáng)場(chǎng)地扶持。整合現(xiàn)有資源,規(guī)劃建設(shè)商協(xié)會(huì)集聚區(qū)或發(fā)展孵化基地,研究出臺(tái)租金、物業(yè)費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,支持符合條件的商協(xié)會(huì)入駐。鼓勵(lì)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)按規(guī)定將閑置房產(chǎn)協(xié)議出租給商協(xié)會(huì)使用。支持商協(xié)會(huì)按規(guī)定在我省自主投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 (二十四)加快平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)組建長(zhǎng)三角和中部地區(qū)國(guó)際商協(xié)會(huì)聯(lián)盟。組建安徽徽商總會(huì)。組建安徽省社會(huì)組織總會(huì)。加強(qiáng)登記管理機(jī)關(guān)能力建設(shè)。進(jìn)一步整合各類(lèi)資源,建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò),搭建政府與工商界經(jīng)貿(mào)交流合作平臺(tái)。 七、強(qiáng)化組織保障 (二十五)建立長(zhǎng)效機(jī)制。凝聚部門(mén)合力,強(qiáng)化思想共識(shí),依托省社會(huì)組織管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決商協(xié)會(huì)發(fā)展中的困難和問(wèn)題。定期評(píng)估商協(xié)會(huì)工作績(jī)效,對(duì)成績(jī)突出的,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對(duì)其工作經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助。市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,省按一定比例予以配套。建立省、市、縣三級(jí)相關(guān)負(fù)責(zé)同志聯(lián)系商協(xié)會(huì)制度。制定商協(xié)會(huì)相關(guān)管理辦法和扶持政策,加快構(gòu)建支持商協(xié)會(huì)發(fā)揮作用的政策體系。 (二十六)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。定期編制全省商協(xié)會(huì)發(fā)展報(bào)告和商協(xié)會(huì)參與行業(yè)治理案例報(bào)告,及時(shí)準(zhǔn)確反映我省商協(xié)會(huì)運(yùn)行情況、存在問(wèn)題,有針對(duì)性地提出對(duì)策建議。加快建立科學(xué)、統(tǒng)一的商協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和信息管理制度。 (二十七)建立“發(fā)榜”機(jī)制。對(duì)省直行業(yè)管理部門(mén)推動(dòng)十大新興產(chǎn)業(yè)等商協(xié)會(huì)組建培育及作用發(fā)揮情況定期進(jìn)行評(píng)估、予以通報(bào),鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),并將相關(guān)情況報(bào)省委、省政府。 (二十八)壓實(shí)工作責(zé)任。組織召開(kāi)全省商協(xié)會(huì)工作會(huì)議,激勵(lì)商協(xié)會(huì)擔(dān)當(dāng)作為。各級(jí)政府及省直相關(guān)部門(mén)共同抓好商協(xié)會(huì)培育發(fā)展,促進(jìn)其更好發(fā)揮作用。 -- END -- 來(lái)源:安徽省人民政府網(wǎng) 編輯:紀(jì)海濤 / 審稿:王運(yùn)寶
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